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  • 南京市打造“阳光四季”一体化智慧云平台 开启公共资源交易数字治理新征程
  • 发布时间:2022/1/12 16:31:47    浏览:330,1,0
  • 龙虎网讯(记者 徐旺强)近年来,南京市公共资源交易中心(以下简称“市交易中心”)将推进公共资源交易领域数字治理作为全面深化改革、优化营商环境和服务市场主体的重要抓手,聚焦发展过程中的难点、痛点问题,结合国家总体要求,以数据资源共建、共享、共用为突破口,创新打造“全景展示、数据汇集、分析研判、监测预警、评价评测”的“阳光四季”公共资源交易一体化智慧云平台,实现了从“系统整合”向“数据整合”、从“分散式”向“一体化”、从“经验判断”向“智慧监管”、从“看场子”向“管交易”、从“信息化”向“智能化”的五大根本转变,开启了公共资源交易数字治理新征程。

    系统对接,让数据共享

    市交易中心以思路创新为引领,打破传统交易材料获取模式,首创企业材料“零提供”,实施政务数据整合共享,以公共资源交易公共服务云平台为总枢纽,与全国公共资源交易平台、政务服务平台、投资在线审批平台、信用南京等各类系统对接,建立跨层级、跨部门、跨行业的公共数据汇聚、互联、共享机制,实现公共资源交易所必需的营业执照、企业资质、人员资格、立项批文等证照材料直接调用,形成用户注册、项目登记、制作标书、专家评审、产权申报等多个全新服务场景。

    据了解,2021年度,共有5千多家企业调用营业执照等信息2.5万余次,得到市场主体普遍好评,该项工作更是入选全国招投标领域30项改革创新成果。

    云端交易,让数据代跑

    市交易中心以“一网通办”为原则,持续推进“互联网+公共资源交易”,推动从全流程电子化向全流程不见面转变,让市场足不出户参与交易活动全过程,解决了带资料的问题,还有跑现场的不便。通过建设公共服务平台、电子交易平台,为“不见面交易”奠定基础,通过智能开标,打通“不见面交易”最后堵点。

    据悉,原创于南京的“不见面交易”体系2020年被国务院大督查通报表扬,并列为南京市优化营商环境100条,2021年“不见面”开标可视化系统被省政务办在全省推广。

    近年来,仅“不见面”开标一项,已累计为广大投标人节约成本近2亿元,外地投标人参与竞争的积极性明显提升,在南京中标率已超60%。特别是近两年疫情期间,“不见面交易”不仅有效降低了疫情传播的风险,而且同步实现了效率和便利的双提升。

    透明展示,让数据可见

    市交易中心借助大数据技术,让无形电子化交易变为有形可视化过程,真正让交易全过程可见、可感、可控,实现交易安心、主体放心。

    据介绍,市交易中心打造“不见面”开标展示大厅,全景展现全市项目开标历史和实时数据、场景,让开标过程看得清;打造“晶项链”系统,形成项目交易全流程透明化信息链条,实时监控交易运行状态,应进未进、少招漏招、项目超概无处遁形,让项目交易全过程看得清;研发“数字见证”系统,对评标过程进行全方位监控,采用对评标现场和评审电脑“双监控”办法,让评标异常看得清;打造“阳光指数”评价指标体系,从公共资源交易法治化、规范化、透明化、效率化出发,对公共资源交易平台各方面进行科学评价。

    精准分析,让数据说话

    南京市发挥数字系统永远在线、永不疲劳的优势,在数据分析加工上下功夫,努力挖掘放大交易数据价值,画出主体形象、发现交易规律、把握市场走势,着力提高基于大数据的精准动态监测和预测预警能力。

    据介绍,南京市按照“数据-标签-画像”路径为投标人“画像”,从企业基本情况到整体状况,从投标参与到中标排名,从投标行为到投标异常等各方面,形成企业多维度素描雷达图,客观描述各类企业在市场中的定位和状态;创建“评分解码”,集中展示评委评分行为、评分习惯、评标关联等情况,通过对评委打分离散度、评分偏离度和中标偏离度等要素分析,判断评分倾向性和评审异常,进一步强化对评委和评标过程的精准靶向监管;对招标人概况、分布、节资率、招标项目以及投标人的中标率、节资率、抱团状况等进行深入分析,从中发现串标围标等违法违规行为线索,提高智慧监管的能力。

    走入新时代,迈开新征程。南京市公共资源交易中心将更加突出公共资源交易“阳光透明、规范高效”总体要求,围绕“一屏统览、一屏统管”目标定位,深化“阳光四季”平台建设,进一步丰富数字治理场景和应用,持续推进公共资源交易治理体系和治理能力现代化。

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